Utrecht verslikt zich in project Cultuurcampus

UTRECHT - Alles wat mis kon gaan bij de Cultuurcampus Leidsche Rijn, ging mis. Een jaar te laat opgeleverd. Onverwachte bodemvervuiling.

Ruzie met de aannemer over de kosten van de vertraging en met corporatie Portaal over de (te dure) huizen. Ook de klimaatinstallatie in de school deugt niet. Gevolg: een tekort van 8 miljoen euro.

Dat schrijft het Utrechtse college aan de gemeenteraad. De kwestie is reden geweest voor een stevige evaluatie binnen de gemeente. Vrij vertaald: organisatorisch was 't een puinzooi. Wethouder Rinda den Besten noemt de gang van zaken 'balen'. ,,Gelukkig heeft dit geen gevolgen voor de huurders.''

De Cultuurcampus staat in Vleuterweide (Leidsche Rijn). Onderdelen zijn Amadeus Lyceum, bibliotheek, kunstuitleen, Utrechts Centrum voor de Kunsten, sporthal, expositieruimte, welzijnsclub Zuwe, dagopvang voor mensen met een verstandelijke beperking, theaterzaal, kerkelijk centrum en 60 huurhuizen. En een glascarillon.

Het plan voor de Cultuurcampus dateert van eind vorige eeuw. Begin 2006 is het aanbesteed; toen had de bouw moeten starten. Maar de bodem was vervuild; de bouw startte een jaar later. De leerlingen van 'het Amadeus' kregen nog langer les in tijdelijke lokalen.
Daarna liep een ruzie tussen aannemer Ballast en Utrecht over meerwerk hoog op. Op hoog niveau moest bemiddeld worden om de bouw niet te laten stranden vanwege een 'voortslepende claim' van de aannemer.

Alle ellende is in kaart gebracht. De huizen kostten 8,6 miljoen waarvan 7,7 miljoen is verrekend met Portaal. Over de resterende 0,9 miljoen is nog discussie. De gemeente overweegt een gang naar de rechter.

De maatschappelijke voorzieningen kostten 43,3 miljoen, terwijl 36,2 was begroot. Het verschil van 7,1 miljoen is te wijten aan veranderde regels over brandveiligheid, meerwerk dat later werd ingebracht en bodemvervuiling. Een groot deel van de overschrijding komt, doordat de gemeente niet duidelijk heeft vastgelegd wat coördinerend aannemer Ballast moest doen. Dat vereiste arbitrage. Bovendien was het bestek onuitvoerbaar, kwamen de constructiegegevens te laat en was de planning niet op tijd af.

Intussen heeft de school geklaagd over het binnenmilieu. De gemeente denkt klimaatinstallaties te moeten aanpassen. Dat zal nog eens zo'n 1,5 miljoen extra kosten, boven op het tekort.
De gemeente heeft uit het gebeuren wel lessen getrokken, zegt Den Besten. Sommige zaken zijn aan deze locatie te wijten, maar andere zeggen meer iets over hoe (chaotisch) de gemeente werkt.

Zo zijn de rollen van de betrokken partijen -gemeente en particulieren- niet altijd helder, is de organisatie van een project niet altijd duidelijk en worden zaken niet goed vastgelegd. Ook heeft de projectmanager niet alles onder controle.

,,Onze les is,'' aldus de PvdA'ster, ,,dat we voortaan moeten werken met één opdrachtgever die overal strak bovenop zit.''


INEKE INKLAAR