Volledig scherm
Actievoerders protesteren op een gaswinningslocatie van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM). © anp

OVV: Problemen door gaswinning in Groningen niet goed aangepakt

De problemen door de gaswinning in Groningen worden niet goed aangepakt. Dat concludeert de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) in een vandaag gepubliceerd verslag over de wijze waarop met eerdere aanbevelingen van de raad is omgegaan. Betrokkenen zijn blij met de conclusies.

Quote

De tot dusverre getroffen maatrege­len doen geen recht aan de stapeling van problemen waarvoor de inwoners van Groningers zich gesteld zien

OVV

Volgens de OVV worden cruciale beslissingen genomen zonder overleg met andere relevante betrokkenen. Voortaan zou één organisatie integraal verantwoordelijk moeten zijn voor de afhandeling van de problemen in Groningen, aldus de raad. In de provincie doen zich regelmatig aardbevingen voor als gevolg van de gaswinning.

Onder meer de schadeafhandeling moet beter. ,,Bewoners worden nu door een veelheid aan regelingen geconfronteerd met een sterk bureaucratisch en juridisch ingericht proces. De tot dusverre getroffen maatregelen doen geen recht aan de stapeling van problemen waarvoor de inwoners van Groningers zich gesteld zien'', schrijft de Onderzoeksraad. 

Bij die afhandeling is geen ruimte voor bemoeienis van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), schrijft de raad stellig. ,,De overheid dient het proces van schadeafhandeling in eigen hand te nemen en de aansprakelijkheid te regelen met de NAM.''
 Vorig jaar waren er bijna 18.000 schademeldingen.

Regeerakkoord

De regering moet de aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid (OVV) over de gaswinning in Groningen overnemen en de gaswinning terugschroeven. Dat zeggen de PvdA en GroenLinks, in reactie op het rapport. ,,De NAM moet nu echt snel uit de schadeafhandeling en heeft een veel te grote vinger in de pap'', zegt PvdA'er Henk Nijboer.

Ook Liesbeth van Tongeren (GL) wil dat het advies wordt opgevolgd. ,,Wat er in Groningen gebeurt is een ramp in slow motion en een schandvlek op de Nederlandse industriële geschiedenis."

Eerder rapport

In 2015 publiceerde de OVV een rapport over de aardbevingsrisico's in Groningen. De conclusie was destijds dat de veiligheid van inwoners geen rol speelde bij de besluitvorming tot 2013 over de winning van aardgas in de provincie en dat er niet zorgvuldig is omgegaan met de veiligheid van inwoners.

In het rapport werden vijf aanbevelingen gedaan. De raad concludeert nu dat de betrokken partijen veel van de aanbevelingen hebben opgevolgd. Maar juist de aanbevelingen die structureel zichtbaar moeten maken dat er aandacht is voor de risico's, zijn niet voldoende opgepakt. ,,Het schaalniveau waarop de problemen nu worden aangepakt, is niet in lijn met de omvang, urgentie en complexiteit van de problemen in Groningen.'' Het is volgens de raad noodzakelijk dat er meer duidelijkheid komt over het plan om gebouwen in het gaswinningsgebied te versterken.

Laag vertrouwen

Het vertrouwen in de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) is zo laag, dat hij niet de juiste persoon is om de problemen in Groningen op te lossen. Dat zegt Annemarie Heite in een reactie op het volgens haar 'harde rapport'. Heite ontpopte zich de laatste maanden tot boegbeeld van de gedupeerden van de gaswinning, mede door haar vele optredens in landelijke media.

De NAM moet volgens Heite verder uit het systeem en er moet volgens Heite een organisatie komen die boven alle partijen staat en besluiten kan nemen. ,,Ook boven het ministerie van Economische Zaken. Kan de NCG die opdracht uitvoeren? Nee. Er is veel te lang te weinig gebeurd in Groningen'', aldus Heite. Ze wil dat de problemen in Groningen een integraal onderdeel worden van het nieuwe regeerakkoord. ,,Ook in de begrotingen van andere ministeries moet ruimte komen voor oplossen van de problemen. En uiteindelijk moet dan het echt herstellen van vertrouwen het enige echte doel zijn.''

Blij

Quote

Laten we hopen dat het eindelijk wat verandert

Susan Top

Belanghebbenden in Groningen zijn blij dat de OVV concludeert dat de NAM zich niet meer zou moeten bemoeien met de afhandeling van schades door aardbevingen. ,,Dat is voor ons een steun in de rug", reageert Susan Top van het Groninger Gasberaad, waarin maatschappelijke organisaties en bewoners zich hebben verenigd. ,,Nu nog moeten de bewoners zelf met de NAM uitvechten wie er verantwoordelijk is voor de schade. Haal dat conflict weg bij bewoners en leg het bij de Staat neer'', zegt Top.

Al met al heeft de OVV een ,,hard oordeel'' geveld, vindt Top. ,,Laten we hopen dat het eindelijk wat verandert.'' Heel veel vertrouwen heeft het Gasberaad daar niet in.

Veranderen

,,Wij roepen al jaren dat de NAM zich niet meer met de schadeafhandeling moet bemoeien'', zegt Dick Kleijer van de Groninger Bodem Beweging (GBB). ,,Of dat nu ook echt zal veranderen is de vraag. Met al die rapporten kun je inmiddels heel Nederland verwarmen en kan de gaskraan wel dicht. Het zou fijner zijn als er een keer écht iets gebeurt en dat de overheid Groningen niet langer ziet als een wingewest, maar eindelijk wat doet aan de gevolgen.''

Ook het feit dat er volgens de OVV één organisatie verantwoordelijk gemaakt moeten worden voor de afhandeling van de problemen in Groningen, valt in goede aarde bij de GBB. ,,Maar laat die organisatie dan opereren los van het ministerie van Economische Zaken. Dat is wat ons betreft een harde voorwaarde.''

Milieudefensie stelt dat de politiek snel met een plan moet komen om te stoppen met de gaswinning.