Als de Haagse gemeenteraad op 28 mei samenkomt in theater Diligentia om te besluiten wie wordt voorgedragen om de nieuwe burgemeester te worden, heerst op het trottoir aan het Lange Voorhout een opgelaten sfeer. Speciaal vanwege dit onderwerp is de vergadering naar het theater verplaatst; het grotendeels uit glas opgetrokken stadhuis is niet geschikt voor een debat dat onder strikte geheimhouding moet plaatsvinden.