Raad van State maakt korte metten met Nijmeegse aanpak wildgroei studentenkamers: ‘Onredelijk en onzorgvuldig’

De uitspraak kan ook gevolgen hebben voor andere steden die worstelen met verkamering, zoals Arnhem. Het is immers niet ongebruikelijk dat een vonnis van de Raad van State leidt tot nieuw landelijk beleid.

Nijmegen lijdt in ieder geval een zeer gevoelige nederlaag. Het college van burgemeester en wethouders wil de wildgroei aan illegale studentenhuizen in de stad juist een halt toe roepen en heeft drie jaar geleden het beleid fors aangescherpt. Dat beleid is echter voor een groot deel gestoeld op onjuiste gronden, concludeert de Raad van State nu.

Zo hanteert Nijmegen onder meer de leefbaarheidstoets bij vergunningsaanvragen: een pand mag verkamerd worden als de leefbaarheid van de wijk daar niet onder te lijden heeft. Maar op grond van de Huisvestingswet mag alleen het tegengaan van woningtekorten een overweging zijn om kamerverhuur vergunningplichtig te maken. Leefbaarheid alléén mag dus geen rol spelen bij deze beslissing, aldus de Raad van State. 

De consequentie in Nijmegen is in ieder geval dat honderden vermeende illegale studentenhuizen - vooral in wijken als Bottendaal en Nijmegen-Oost - in een klap vrijuit gaan. Volgens de Raad van State had Nijmegen ten slotte ook moeten kijken naar de belangen van bewoners - veelal studenten - en verhuurders, zeker in gevallen waarbij een pand al jaren als studentenhuis in gebruik was en volgens het nieuwe beleid in één klap illegaal was:  ‘Dat heeft de gemeente niet gedaan. Dat vindt de Afdeling bestuursrechtspraak onredelijk en onzorgvuldig.’

Ralf Nieuwenhuijsen van Kamerbreed, een bewonersplatform dat ageert tegen illegale kamerbewoning in de stad,  reageert furieus: ,,Dit is een drama, de gemeente heeft enorme steken laten vallen. De negentiende-eeuwse schil van de stad is nu een grote vrijplaats: daar vind je geen enkele woning onder de drie ton. En daar zitten juist de wijken waar de meeste verkamering plaatsvindt.”

De woningwaarde van 325.000 euro is de grens voor het verkrijgen van Nationale Hypotheekgarantie en wordt gebaseerd op de WOZ-waarde van een woning.

Nieuwenhuijsen: ,,Dit heeft verstrekkende gevolgen. Zo’n beetje ieder pand in de binnenstad kan nu probleemloos worden verkamerd. Daarnaast gaat de gemeente dit miljoenen kosten: alle huiseigenaren die de afgelopen jaren kosten hebben gemaakt om een vergunning aan te vragen, kunnen die leges nu terugvorderen bij de gemeente.”