Nederland in de clinch met Brussel over milieueffecten vliegroutes
Geheime stukkenDe Europese Commissie heeft een fiks dispuut met Nederland over het vaststellen van de milieueffecten bij luchthavenprojecten, en vooral van de bijbehorende vliegroutes. Dat blijkt uit vertrouwelijke stukken die deze krant heeft ingezien. Dit conflict kan het toch al omstreden project Lelystad Airport treffen, zeggen critici.
Delen per e-mail
Volgens minister Van Nieuwenhuizen (Luchtvaart) heeft het dispuut met de Commissie niets te maken met de gang van zaken rond Lelystad Airport, dat in april 2020 open moet. Maar belangenclubs, verenigd in de Samenwerkende Actiegroepen Tegen Laagvliegen, zien door de Brusselse bezwaren ruimte om naar de rechter te stappen over de veelbesproken regionale luchthaven.
In gebreke gesteld
Belangenorganisaties: Kabinet schendt EU-regels bij Lelystad Airport
Wat is de aanleiding? Op 7 maart is Nederland in gebreke gesteld door Brussel over de manier waarop wij de Europese richtlijn voor milieueffectrapportages (MER) hebben doorgevoerd. Zo‘n MER brengt de verwachte milieueffecten van een plan in beeld, voordat de overheid daar een besluit over neemt.
Vooralsnog doen de minister en de Europese Commissie geheimzinnig over de reden van de ingebrekestelling, maar de uitleg is wel vertrouwelijk naar de Tweede Kamer gestuurd. Deze krant heeft de hand weten te leggen op de toelichting van Brussel op de ingebrekestelling én op het antwoord van Nederland.
De Commissie blijkt er grote moeite mee te hebben dat Nederland bij de vergunningenprocedure voor de aanleg van een luchthaven het vaststellen van alle vliegroutes niet gelijk meeneemt als ‘essentiële factor’ in de beschrijving van het project. Terwijl alleen zo duidelijk kan worden welke milieueffecten de luchthaven in totaal oplevert en hoe groot die effecten zullen zijn.
Nederland werkt verder in fasen om toestemming te verlenen voor een luchthaven. Dat vindt Brussel goed, maar dan moet de MER in principe pas plaatsvinden als álle effecten op het milieu kunnen worden vastgesteld. Zo wordt volgens de Commissie voorkomen dat er een eindakkoord ligt zonder dat ‘aanzienlijke directe of indirecte gevolgen’ voor het milieu helder zijn.
Alleen beschrijven
Alleen, ons kabinet meent dat het voor het vaststellen van een luchthavenbesluit genoeg is om de vliegroutes van en naar de luchthaven en de verwachte verkeersverdeling over deze routes in het MER te beschrijven, maar niet te beoordelen. De echte vaststelling van de vliegroutes zou namelijk helemaal géén fase vormen van onze milieuvergunningsprocedure. Dus hoeft er volgens Nederland geen nieuwe MER te worden gemaakt bij die routebepaling.
In de stukken wordt niet direct gesproken over een verband met een omstreden luchthavenproject dat momenteel loopt: de geplande opening van Lelystad Airport voor vakantievluchten. Minister Van Nieuwenhuizen ontkent dat verband ook pertinent in antwoorden op vragen van deze krant. Ze schrijft dat de procedure ‘niet gaat over bestaande of lopende besluitvorming over individuele projecten’.
Er is volgens de bewindsvrouw bij Lelystad Airport ook geen extra MER nodig, omdat de milieueffecten zowel over aankomst- en vertrekroutes als over aansluitroutes in beeld zijn gebracht in één rapportage. Zelfs de effecten van een mogelijke beperkte routeverschuiving zijn meegenomen. De MER is daarmee volgens de (Europese) regels uitgevoerd en is vorig jaar positief beoordeeld door een onafhankelijke commissie, aldus minister Van Nieuwenhuizen.
Daadwerkelijk verband
Volgens ons zijn niet alle vliegroutes beoordeeld, terwijl dat van Europa wél moet
De Stichting HoogOverijssel, verbonden aan de samenwerkende actiegroepen, is het daar niet mee eens. ,,Er is daadwerkelijk een verband tussen het MER-dispuut met Brussel en Lelystad Airport", laat de Stichting weten. Dat heeft de Europese Commissie in maart nog bevestigd in antwoord op een klachtenbrief. ,,Volgens ons zijn niet alle vliegroutes beoordeeld, terwijl dat van Europa wél moet.”
Als de minister het Luchthavenbesluit Lelystad en de luchtverkeersroutes ongewijzigd vaststelt en opening van het vliegveld in april 2020 doorzet, dan kan de Stichting HoogOverijssel naar eigen zeggen een civiele procedure aanspannen tegen de Staat. In zo’n procedure is het mogelijk om de foutieve Nederlandse vertaling van de Europese richtlijn aan de kaak te stellen.
Volgens de minister is een gang naar de rechter over de toepassing van de MER-procedures door Nederland sowieso ‘niet aan de orde’, ondanks het dispuut met de Europese Commissie. ,,De uitkomst van deze gesprekken zal de rechtmatigheid van besluiten niet aantasten.”
Het kabinet heeft nóg een luchtvaartprobleem met Brussel, omdat de Tweede Kamer niet wil dat Lelystad Airport na opening op eigen kracht groeit. De regionale luchthaven mag van de politiek alleen vakantievluchten van Schiphol overnemen. Maar de Europese Commissie wil dat ook nieuwe aanbieders de ruimte krijgen. Er ligt nu een compromis in Brussel, waar naar verwachting deze maand antwoord op komt.
Verder in het nieuws
-
Opinie Marktwerking blijkt een sprookje dat ons dupeert
Dat vrijemarktwerking in ieders voordeel is, ook als het gaat om voorheen publieke taken, is een sprookje, betoogt Roel Berghuis, bestuurder bij de vakbond FNV. Hij noemt prijsvechters die failliet gaan en buslijnen die geschrapt worden. -
Minister Slob wil één vast aanmeldmoment voor middelbare scholen
Groep 8-leerlingen zouden zich vanaf schooljaar 2022/2023 op eenzelfde moment moeten aanmelden voor een middelbare school. Dit staat in een wetsvoorstel van minister Arie Slob (Basis en Voortgezet Onderwijs). -
PREMIUM
Interview Oud-minister: ‘Indonesië zegt: hou eens op met excuses’
De Indonesiërs wensen helemaal ‘geen excuses’ voor Nederlandse wandaden tijdens de politionele acties in Nederlandse-Indië kort na de Tweede Wereldoorlog. Dit zegt oud-minister van Buitenlandse Zaken Ben Bot. Nederland moet ophouden met ‘zelfkwelling’, 75 jaar na dato. Volgend jaar zal de vraag om excuses weer opkomen als drie gerenommeerde instituten hun onderzoek presenteren. -
Onderhandelingen over meerjarenbegroting Europese Unie mislukt, top afgebroken
De leiders van de Europese Unie zijn er niet in geslaagd een deal te sluiten over een nieuw meerjarig begrotingsbudget. Dat meldt een woordvoerder van EU-president Charles Michel. De onderhandelingen zijn vanavond afgebroken. ,,We hebben meer tijd nodig.’’ -
PREMIUM
Rutte en collega’s van Vrekkige Vier leggen gesprekken over nieuwe EU-budget totaal lam
Mark Rutte was deze dagen niet de meest geziene gast in Brussel. Hij en zijn collega’s van de Vrekkige Vier leggen de gesprekken over het nieuwe EU-budget totaal lam. ,,Nederland betaalt te veel”, blijft hij maar herhalen. Vanavond werd de top - zonder resultaat - afgebroken.
-
Slachtoffers geweld jeugdzorg krijgen 5000 euro smartengeld
Slachtoffers van geweld in de jeugdzorg krijgen allemaal 5000 euro ter financiële tegemoetkoming. Dat schrijft het kabinet aan de Tweede Kamer. Het betreft kinderen die aantoonbaar gebukt gingen onder fysiek, psychisch en seksueel misbruik. -
ENERGIENOTA Oud-minister Plasterk noemt rijders van elektrische auto's ‘enorme asocialen’
Het nieuws dat de energierekening mogelijk tientallen euro’s stijgt door de explosieve groei van laadpalen en warmtepompen leidt tot boze reacties in de politiek. Oud-minister Ronald Plasterk noemt rijders van elektrische auto’s ‘enorme asocialen’. -
Opinie Diervriendelijk vlees bestaat domweg niet
Camerabeelden van varkens die werden geslagen op weg naar de slacht, leidden onlangs tot een Kamerdebat. Johan Boonstra, voorzitter van de actiegroep Ongehoord, vindt dat de Kamerleden bij dat debat de kern van het probleem niet aanroerden.
Meest gelezen
-
‘Tabak bij tankstation en supermarkt razendsnel in de ban’
-
Oud-minister Plasterk noemt rijders van elektrische auto's ‘enorme asocialen’
-
Loog imam Salam van alFitrah-moskee onder ede? Onderzoekscommissie onderzoekt uitlatingen
-
Cruiseschepen mijden Nederland als de pest
-
Nederland zegt ‘nee’ tegen twee miljard extra voor EU
