Rotterdam loopt voorop in de strijd tegen de oneerlijke uitzendondernemers. De gemeente, de Inspectie SZW (de voormalige Arbeidsinspectie), vakbond FNV, de Kamer van Koophandel, de CAO-waakhond SNCU en de ABU werken er sinds eind 2012 intensief samen. Het afgelopen jaar hebben zij in totaal tachtig bureautjes aangepakt. Een aantal onderzoeken lopen nog. De ABU wil dat deze methode in de rest van het land navolging krijgt.

De Rotterdamse wethouder Hamit Karakus (PvdA, stedelijke economie) vindt de aanpak desalniettemin tekort schieten. Volgens schattingen telt Rotterdam duizend uitzendbureaus. Voor iedere gestopte komen er weer nieuwe, constateert Karakus. Aangepakte ondernemers gaan onder een andere bedrijfsnaam zo weer aan de slag: 'Iedereen met een telefoon kan nu een uitzendbureau beginnen.'

Vergunning
Hij pleit daarom voor een vergunningverplichting voor uitzendbureaus. Achter de duizend malafide bureaus in de stad zitten volgens hem niet meer dan tientallen ondernemers, die steeds opduiken en verschillende zaken op hun naam hebben staan. 'We kunnen de malafide bureaus nu niet zoveel maken. Met het verplichten van een vergunning wel.' Dan zou de gemeente ze kunnen intrekken, legt hij uit. Voordat een vergunning wordt afgegeven kan het strafblad van de ondernemer worden nagetrokken. Bedrijven die uitzendkrachten inhuren moeten ook verplicht worden alleen maar in zee te gaan met bureaus met een vergunning, vervolgt hij.

De ABU noemt een uitzendvergunning 'een schijnoplossing voor een serieus proleem': 'Dat is een nieuwe regel die ook weer gehandhaafd moet worden,' reageert Van den Berg. De branche ziet veel meer in een zwarte lijst die bedrijven moeten raadplegen voordat zij met een uitzendondernemer in zee gaan. De malafide uitzendbureautjes betalen de werknemers onder het minimumloon en dragen geen sociale premies af. Vaak krijgen de arbeiders alleen maar voorschotten. 'Op het moment dat ze hun volledige salaris moeten krijgen, gaat het bureau failliet. Om even later weer door te starten.'

Behalve de uitbuiting en oneerlijke concurrentie voor bedrijven die wel volgens de regels werken, voert de gemeente ook strijd tegen de malafide bureautjes omdat die bij de huisvesting van hun buitenlandse personeel ook de regels met voeten treden: 'Voor een hoge huur met veel teveel in een appartementje.'